Bau von sicheren und geschützten Häusern in Peru
Die Bedeutung des verstärkten Hauses
In Peru steht der Traum von einem sicheren Zuhause vor zwei Herausforderungen: den in der Region üblichen Umweltrisiken und einem Mangel an qualifizierten Arbeitskräften. Laut der peruanischen Baukammer (CAPECO) sind 80 % der peruanischen Gebäude informell gebaut und die Hälfte von ihnen würde einem Erdbeben nicht standhalten, weil sie schlecht gebaut sind.
Melinda Sasfi, die strategische Projektmanagerin von Hilti Foundation, hat dies aus erster Hand erfahren. Nach ihren Besuchen in Peru im Rahmen des Projekts Viviendas Progresivas (VIPRO) stellte sie fest, dass Häuser wahllos gebaut werden und die Qualität nicht im Vordergrund steht. Das hat zur Folge, dass die Menschen ohne professionelle Aufsicht bauen und vieles von dem, was gebaut wird, einfach schlecht ist. Gleichzeitig hat die Regierung keinen Plan, um das Problem zu lösen. Neben der schlechten Bauqualität gibt es noch ein weiteres Problem: die Kosten.
"Es ist sehr teuer, in Peru ein Haus zu bauen. Wir haben festgestellt, dass die Baupreise in Peru mit denen in Europa vergleichbar sind. Das bedeutet, dass die Familien sehr lange und sehr hart arbeiten müssen, um genug Ersparnisse für den Bau ihrer Häuser anzusammeln, und selbst das ist keine Garantie dafür, dass der Bau sicher ist", erklärt sie.
Melinda Sasfi erinnert sich an die Anfänge von VIPRO, das aus dem Construya-Projekt hervorging, und betont, dass das Projektteam bereits fähige lokale und regionale Akteure für Baulösungen identifiziert hatte. Es dauerte jedoch bis 2023, bis sich diese Akteure zusammenfanden, um die gemeinsame Herausforderung anzugehen: die Schaffung von erschwinglichem und sicherem Wohnraum.
"Der Erfolg von VIPRO liegt in seinem doppelten Ansatz: Ermittlung des Bedarfs und der Lösungen - technisch und nachweislich nachhaltig - und Entwicklung der Fähigkeiten von Baumeistern in einem der informellsten Stadtteile Limas. Gleichzeitig entdeckten wir zwar mehrere Organisationen, die sich für die Verbesserung der Wohnverhältnisse einsetzen, aber es mangelte offensichtlich an der Koordination zwischen diesen Akteuren. VIPRO überbrückte diese Lücke, stärkte ihre Synergien und beschleunigte den positiven Wandel, den sie bewirken", fügt Sasfi hinzu.
Der Anfang
Im Jahr 2023 besuchte Hilti Foundation Villa Maria del Triunfo, einen der 43 Bezirke von Lima. Ihre Aufgabe war es, die Herausforderungen des informellen Wohnungsbaus zu bewerten. Anhand von Erfahrungsberichten von Hausbesitzern, strukturellen Bewertungen und Gesprächen mit Bauunternehmern und Zulieferern wurden häufige Baufehler ermittelt. In Zusammenarbeit mit VIPRO, das von Swisscontact als lokalem Umsetzungspartner unterstützt wurde, und Miyamoto, einem Spezialisten für Nachrüstungen, haben die Hilti Ingenieure diese Fehler dann in Gruppen zusammengefasst und Lösungen entwickelt. Die Pilotimplementierungen in sieben Häusern haben positive Ergebnisse erbracht und eine deutliche Verbesserung der Lebensqualität für die Begünstigten gezeigt.
"Wir haben festgestellt, dass sich die häufigsten Probleme im Wohnungsbau auf die tragenden Elemente konzentrieren: Säulen, Balken, Dächer und Wände. Obwohl die Familien den Säulen Priorität einräumen, sind sie oft unzureichend verstärkt", erklärt Raul Anton, technischer Berater für Wohnungsbausysteme bei Swisscontact Peru.
In diesem Zusammenhang verweist Sasfi auf den Erfolg von Sensibilisierungskampagnen zur Aufklärung von Hausbesitzern. "Die Eigentümer haben verstanden, wie wichtig es ist, bestehende Säulen zu verstärken, um sie erdbebensicher zu machen. Sie fragen sich nicht mehr, warum sie bestehende Säulen erneuern sollten. Diese Fokussierung auf die Sicherheit der Bewohner und ihrer Familien hat sich in der Anfangsphase des Projekts als wichtiger Erfolg erwiesen", erklärt sie und betont, dass diese Kriterien bei der Auswahl der Häuser für die nächste Phase entscheidend sind.
Die Häuser werden vorab geprüft, um sicherzustellen, dass sie das Potenzial für erhebliche Verbesserungen haben. In den sieben Pilothäusern bedeutete dies, dass die durch korrodierten Stahl geschwächten Balken und Säulen von "Krabbenkäfigen", Hohlräumen im Beton, befreit wurden. Außerdem wurden beschädigte Wände abgerissen und einige Stahlbetonsäulen vollständig ersetzt.
Eine weitere wichtige Erkenntnis in dieser ersten Phase war die Einbeziehung technischer Materialien als Baulösungen. "Wir haben chemische Anker eingeführt und die Familien auf Lösungen aufmerksam gemacht, die dazu dienen, ein Problem zu verhindern, bevor es auftritt, wie z. B. die Abdichtung des Daches, um Lecks zu vermeiden", fügt Anton hinzu.
Sasfi weist darauf hin, dass diese innovativen Lösungen sehr praktikabel sind, aber zur Erzielung optimaler Ergebnisse modifiziert werden müssen. Die Herausforderung liegt in der unzureichenden Nutzung dieser Materialien, die oft auf mangelndes Bewusstsein, mangelnde Fähigkeiten oder in einigen Fällen auf mangelnde Zugänglichkeit zurückzuführen ist. Um ihr Potenzial voll auszuschöpfen, sollten sich die Bemühungen darauf konzentrieren, diese Lücken zu schließen und eine breitere Anwendung zu fördern.
In dieser ersten Phase will VIPRO durch die Entwicklung von Fähigkeiten zur Ausbildung von Baumeistern beitragen . Ziel ist es, den Materialeinsatz und die Bauzeiten zu optimieren, was letztendlich zu einer verbesserten Baupraxis in allen Bereichen führt. Ein Beispiel hierfür ist die Verwendung eines chemischen Aushärtungsmittels, das nur noch mit Wasser auf die Säule aufgetragen werden muss, wo es an einem statt an sieben Tagen verwendet wird.
Für Rosa Galeano, die Koordinatorin des fortschrittlichen Wohnprojekts von Swisscontact Peru, ist die grösste Herausforderung die finanzielle Frage. "Seit letztem Jahr arbeiten wir mit verschiedenen Finanzinstituten wie Mi Casita und Mi Banco zusammen, um das Produkt zu entwickeln, das die Begünstigten benötigen. Einige werden weiterhin Subventionen gewähren, andere werden nach Wegen suchen, wie sie ihre eigenen Mittel einsetzen können, aber wir arbeiten an dieser Aufgabe", erklärt sie. Sasfi hebt einen bedeutenden Vorteil hervor, den VIPRO den Familien bringt: ein Umdenken in Richtung Qualitätsbau als langfristige Investition.
"Wenn Familien dieses Konzept verstehen, können sie die Gesamtkosten für die Verstärkung ihrer Häuser im Laufe ihres Lebens um 20 bis 50 % senken. Das spart nicht nur Geld, sondern verbessert auch ihre Lebensqualität", sagt sie.
Leben verändern
Aus technischer Sicht besteht die Herausforderung darin, dass die Bauarbeiten nicht richtig ausgeführt werden, weil die Ausführenden nicht ausgebildet sind. "Deshalb ist es unsere Aufgabe, Baumeister durch Bildung zu befähigen. Ein entscheidendes Problem, das wir festgestellt haben, ist, dass viele nicht wissen, welche Ausbildungsprogramme es gibt. Außerdem halten zeitliche und finanzielle Zwänge sie oft davon ab, daran teilzunehmen. VIPRO will diese Lücke schließen, indem wir kostenlose Schulungen mit erfahrenen Ingenieuren anbieten", betont Sasfi.
Während der ersten Welle der Baumeisterausbildung, die im Jahr 2023 durchgeführt wurde, wurden Anpassungen im Hinblick auf die zweite Phase vorgenommen. Ein Beispiel dafür ist die Anpassung des Diagnosebogens, die zwei wichtige Entwicklungen umfasste: die Einführung eines metrischen Instruments, das das Sicherheitsniveau des Hauses bewertet, und eines Diagnoseinstruments, das bauliche Mängel bewertet und Empfehlungen für die Sanierung gibt.
"Unsere Herausforderung besteht darin, so viele Baumeister wie möglich mit diesen Schulungen zu erreichen, unabhängig davon, ob sie von Institutionen wie SENCICOeiner staatlichen Einrichtung, oder CAPECO, einer Bürgervereinigung, oder von privaten Unternehmen durchgeführt werden. Die Baumeister können dann die Bauprozesse korrekt anwenden und haben so eine Analyse der fortschreitenden Verbesserung der Häuser anhand bestimmter Indikatoren, an denen wir für die zweite Phase arbeiten", sagt Raul Anton.
Pablo Supanta ist 50 Jahre alt und gehört zu den Baumeistern, die im Rahmen des VIPRO-Projekts von Juli bis Dezember 2023 eine Ausbildung erhalten haben. Er hat immer in Villa María del Triunfo gelebt und seinen Beruf dank seines Vaters erlernt, der ihn auf alle seine Baustellen mitnahm. Im Alter von 16 Jahren las er bereits Baupläne und akzeptierte seine eigene Arbeit aus Erfahrung.
"DasBauwesen ist ein Bereich, der sowohl diejenigen anzieht, die von der Notwendigkeit getrieben werden, als auch diejenigen, die von der Leidenschaft angetrieben werden. Ich gehöre definitiv zur letzteren Gruppe. Ich habe immer davon geträumt, Ingenieurwissenschaften zu studieren und mich in diesem Bereich zu spezialisieren, aber leider haben mich finanzielle Beschränkungen daran gehindert", erinnert sich Pablo, der durch einen Nachbarn von dem Ausbildungsprogramm von VIPRO erfahren hat.
Die Ausbildung war in drei praktische Module von jeweils zwei Monaten aufgeteilt. Der Unterricht fand dreimal in der Woche abends in einem örtlichen Gemeindehaus statt. "Ich glaube nicht, dass ich alles über das Bauwesen weiß, aber die Ausbildung war etwas Neues für mich. Ich habe eine Menge gelernt. Vor ein paar Wochen hat mich zum Beispiel ein Nachbar gebeten, ihm vier Säulen aus Material zu bauen, das er ein Jahr lang gespart hatte. Dank der VIPRO-Schulung weiß ich jetzt, dass ich dieses Material nicht verwenden kann, weil es kontaminiert ist und das die endgültige Konstruktion beeinträchtigen würde", erklärt er.
Pablo sagt, er habe in diesem Gebiet Häuser von Grund auf neu gebaut und auch Renovierungen und Fertigstellungen vorgenommen. Das Bauen für seine Nachbarn bringt ihm nicht nur ein Einkommen, sondern auch die Genugtuung, sein Werk fertiggestellt zu sehen. "Wenn ich mit meinem Sohn in der Nachbarschaft spazieren gehe, zeige ich auf ein gut gebautes Haus und sage ihm: 'Das habe ich gemacht'", sagt er stolz.
Mehr Menschen profitieren
Angelica Montalvo ist eine der Begünstigten der ersten Phase von VIPRO. Sie ist 59 Jahre alt und in ihrer Gemeinde eine führende Kraft in Umweltfragen und bei der Verbesserung der Infrastruktur. Sie kam nach Villa María del Triunfo, als sie sieben Jahre alt war - einige Jahre nach dem Erdbeben von 1950. Seit 1985 lebt sie auf dem Land, das ihre Mutter geerbt hat und das anfangs mit Brettern, Steinen und Calaminas (Wellblechplatten, die das Dach abdecken) umzäunt war.
Angelica hatte zwei Probleme in ihrem Haus, die im Rahmen des VIPRO-Pilotplans repariert wurden: eine Säule und ein Balken, die durch Stahlkorrosion beschädigt waren. Beide wurden vollständig ersetzt. "Mit der Zeit verschlechtert sich das Haus, vielleicht haben auch die schlechten Ratschläge der Maurer einen Einfluss. Als die Wände Risse bekamen, fing ich an, sie zu flicken, aber das war nicht die perfekte Lösung, denn die Eisenbeschläge rosteten wieder. Dann kamen die Ingenieure von Vivienda Progresiva, um mir zu helfen", sagt Angelica.
Ein anderer Hausbesitzer, Absalón Castañeda, dessen zweites Stockwerk im Rahmen des VIPRO-Projekts zur Sicherheit aller Bewohner mit Gitterwänden verstärkt wurde, sagt: "Ich hoffe, dass alle Häuser in Villa Maria del Triunfo so sicher sein werden wie meines und dass mehr Baumeister von VIPRO ausgebildet werden."
Inkrementelle Konstruktion
Die Website Hilti Foundation bietet zwei wichtige Programme für erschwinglichen Wohnraum:
Innovation bei Baumaterialien: Dieses Programm erforscht und fördert alternative Baumaterialien wie Bambus, die nachhaltigere und potenziell kostengünstigere Optionen bieten.
Systemische Lösungen für Wohnungsmängel: Dieses Programm konzentriert sich auf die Entwicklung eines umfassenden Ansatzes zur Lösung von Wohnungsproblemen. Es umfasst die Entwicklung geeigneter Bewertungsinstrumente zur Bedarfsdiagnose und den Aufbau starker Netzwerke, um den Bau zu beschleunigen und die Wohnungslücke zu schließen.
VIPRO-Projekt
Das progressive Wohnungsbauprojekt (VIPRO) ist eine Initiative, die von der Hilti Foundation's erschwinglichen Wohnungen Fokusbereich ins Leben gerufen wurde. Es befasst sich mit der Herausforderung des Selbstbaus, einer in Peru weit verbreiteten Praxis, bei der 80 % der Familien ihre Häuser selbst bauen oder umbauen, um ihren sich verändernden Bedürfnissen gerecht zu werden. Diese Häuser weisen häufige bauliche Probleme auf, die durch innovative und zugängliche Lösungen angegangen werden können, mit dem Ziel, die damit verbundenen Risiken und Schwachstellen zu verringern.
Diese Lösungen sollen zunächst in Lima implementiert werden, mit dem langfristigen Ziel, sie auf andere südamerikanische Länder auszuweiten. Die Pilotphase wird sich auf 6'000 Häuser konzentrieren, wobei das Fachwissen der von Hilti geschulten Ingenieure und Baumeister genutzt wird. Diese anfängliche Investition soll einen Ripple-Effekt auslösen und die Reichweite des Programms organisch vergrößern.